现代能源体系应遵循构建现代市场体系的基本原则和方法。构建现代能源体系,可以从培育多元竞争主体、改革能源价格、加强政策协调等多方面努力。

近日,《现代能源体系“十四五”规划》发布。作为“十四五”时期指导我国能源发展的总体蓝图和行动纲领,该规划提出加快建设现代能源体系,有利于把能源饭碗端在自己手里,有利于在保障能源安全的基础上推动能源高质量发展,有利于实现“双碳”目标。

当前,全球能源体系正在经历深刻的变革和调整。中国能源需要转变发展方式,积极建设现代能源体系,实现能源高质量发展。建设现代能源体系的出发点是提高供给能力,满足能源需求。这将有利于有序扩大能源产能规模,完善基础设施,提高储备水平和供应能力。同时,也有利于推动能源技术革命,提高科技创新能力,提升产业链现代化水平;进一步深化能源体制机制改革,完善市场体系,强化政策协调保障,提升治理效率;通过区域优势互补和协调互助,广泛的能源资源可以得到优化配置。

建设现代能源体系高度符合“双碳”目标的要求。作为碳排放最大的领域,能源行业是实现“双碳”目标的主战场。现代能源体系的核心内涵是“清洁、低碳、安全、高效”。现代能源体系建设旨在加强节能降碳和能源弹性,增加清洁能源供给能力,减少能源产业链碳排放,促进能源绿色低碳转型,实现“清洁低碳”目标。此外,该系统有利于增强能源供应链的安全性和稳定性,促进新型电力系统的建设,建立适应新能源和储能发展的市场化机制,实现“安全高效”的目标。

现代能源体系作为现代市场体系的重要组成部分,应当遵循构建现代市场体系的基本原则和方法,使市场在资源配置中起决定性作用,使政府更好地发挥作用。有许多方法可以建立一个现代能源系统。

培养多个竞技主体是基础。目前,我国能源体制存在市场主体不完善、竞争不充分等问题。应建立公平、公开、透明的市场规则,打破行业壁垒,实施统一的市场准入标准,优化产业组织结构,支持新模式、新业态发展,尽可能增加主体进入,激发市场主体活力。

部门建设是关键。中国建立以新能源为主体的新电力体系,建设高标准的电力市场体系,推进低碳清洁能源市场化尤为重要。继续深化电力体制改革,加快建设和完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场有机衔接的电力市场体系。创新有利于非化石能源消纳的电力调度和交易机制,通过市场化拓展消纳空间。

能源价格改革是一项重要内容。深化价格形成机制市场化改革,充分发挥价格在市场调节中的主导作用,建立反映市场供求关系、资源稀缺性和环境损害成本的能源价格形成机制,引导低碳清洁高效能源大力发展,促进能源效率提高。

加强政策协调是有力保障。要实现能源的绿色低碳发展,仅仅依靠政府或市场,或单一的政策是不够的。要充分发挥有效市场和政府有为作用,完善财政、金融、税收等支持政策,优化能源市场监管,加强可再生能源和电力消费保障。

总之,建设现代能源体系将为“十四五”期间高质量的能源发展和“双碳”工作铺平道路,奠定良好基础。还应该看到,2022年俄乌冲突将加剧国际形势的调整,国际能源市场也将发生相应变化,能源发展的环境将更加复杂多变。下一步,现代能源体系建设的具体实施要增加一定的灵活性,根据形势的变化进行相应的调整和完善。

(文章来源:经济日报)